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2018年2月各地針對中小企業融資擔保政策匯總
作者:  來源:中國中小企業信息網  添加時間:2018-03-07

 云南設立中小微企業貸款風險補償金 規模為30億元

 云南省政府辦公廳印發的《云南省中小微企業貸款風險補償資金管理辦法(試行)》明確,將設立規模為30億元的風險補償金,重點支持合作金融機構向無抵押、無質押、無擔保的中小微企業發放貸款,以鼓勵和引導金融機構向有融資需求的中小微企業發放貸款,促進全省經濟社會持續健康發展。

 《辦法》所稱中小微企業是指在云南省行政區域內注冊并從事實體經濟運營,符合《工業和信息化部 國家統計局 國家發展改革委 財政部關于印發<中小企業劃型標準規定>的通知》規定的中型、小型、微型企業。根據《辦法》,風險補償金將重點支持合作金融機構向無抵押、無質押、無擔保的中小微企業發放貸款,以及向未曾取得金融機構貸款的中小微企業發放首筆貸款。其中,微型企業貸款額度不超過300萬元,小型企業貸款額度不超過2000萬元,中型企業貸款額度不超過8000萬元。

 《辦法》明確,成立云南省中小微企業貸款風險補償金管理領導小組,由常務副省長任組長,分管工業的副省長任副組長;省工信委、省財政廳、省金融辦、省發改委、人民銀行昆明中心支行、云南銀監局等10多個部門為成員單位,領導小組下設辦公室在省工信委。被委托的金融機構作為省中小微企業貸款風險補償金管理領導小組辦公室授權的第三方服務機構,將成立專門團隊配合領導小組辦公室做好有關工作。

   風險補償金補償范圍原則上為合作金融機構中小微企業貸款本金按照法定程序核銷額的50%,風險補償時點為合作金融機構提起訴訟并待法院判決生效之日起,風險補償金按照承擔比例進行代償。對符合省委、省政府確定的重點工業項目,特別是生物醫藥產業、信息產業、先進裝備制造業、食品與消費品制造業及新材料等戰略性新興產業項目,以及經認定的省級以上高新技術企業、民營(小巨人)企業、成長型中小企業及高原特色農業加工企業等條件的貸款由風險補償金承擔貸款本金的70%。

  根據《辦法》,領導小組辦公室將根據合作金融機構提供的有關信息,向中小微企業不良貸款率達到全省中小微企業平均不良貸款率的合作金融機構提示風險;對中小微企業新增貸款不良貸款率超過5%的暫停新增貸款發放,并及時啟動存量不良貸款代償及風險處置,待不良貸款率降低至5%后根據實行情況恢復開展業務。各州、市、縣、區人民政府及其有關部門和單位不得以任何形式干預合作金融機構發放中小微企業貸款的具體貸款事項。

 《辦法》同時明確,中小微企業貸款必須用于本企業生產經營,不得用于轉貸、委托貸款、并購貸款、國家產業政策禁止和限制的項目貸款,以及參與民間借貸和投資資本市場。中小微企業貸款不包括房地產公司貸款、融資平臺公司貸款和非生產經營性固定資產投資項目貸款。

 《辦法》自2018年3月1日起施行,有效期至2021年2月28日止。

 寧夏為高層次人才創業提供“人才貸”

 寧夏將為人才創新創業提供財稅等支持政策,高層次人才最高可享200萬元無抵押“人才貸”。

 為支持高層次人才在寧夏創新創業,寧夏依托科技創新與高層次人才創新創業擔?;痖_展“人才貸”金融服務。兩院院士、“千人計劃”人選、長江學者、省級重點實驗室、研究中心主任、全日制博士等獲得寧夏“高層次人才證”的不同層次人才可以憑人才信用為擔保,向區內商業銀行申請50萬至200萬元不等的低利率、無抵押貸款。

 稅收方面,寧夏規定由引進人才創辦的高新技術企業,企業所得稅減按15%稅率征收,首次認定的高新技術企業所得稅地方分享部分免征3年。引進人才創辦企業從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務所得,免征增值稅。高層次人才在寧夏創辦企業,還將在工商登記、商標注冊、涉稅事項等方面享受相關部門的綠色通道服務。

 安徽省試點線上“創業貸”

 2月7日上午,安徽省2018年線上“創業貸”首發儀式在合肥舉行,朱琪等4名來自合肥市廬陽區的創業者成為線上“創業貸”的首批受益人,分別獲得10萬元的創業貸款。

“創業貸”是指具備規定條件的創業者個人為借款人,由創業擔保貸款擔?;鹛峁?,由經辦的金融機構發放,由政府財政部門給予貼息,用于支持個人創業的貸款業務。此次合肥市廬陽區人社局與合肥市財政局共同出資550萬元,作為“創業貸”擔?;?。與傳統創業擔保貸款相比,線上“創業貸”進行了多項創新:取消反擔保,純信用貸款;網上申請,流程便捷,最快可5分鐘放款;授信額度全省統一管理等。線上“創業貸”將在全省推廣,符合條件的創業者均有機會獲得更為快捷的融資支持。

 陜西在校碩士博士聯合創業最高可獲50萬貸款

 陜西省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》,提出多項具體措施支持高校畢業生到基層就業創業。其中,到貧困村創業并帶領建檔立卡貧困人口脫貧致富的高校畢業生,可按規定享受扶貧貼息貸款等扶貧開發政策。對于到中小微企業就業的應屆高校畢業生,畢業生本人和企業均可獲得相應補助?;鶎訖C關事業單位的空余編制,優先用于吸納高校畢業生。

 同時,鼓勵金融機構結合高校畢業生創業需求,采取放寬抵押擔保要求、發放信用貸款等方式提供金融支持。對在校博士、碩士聯合創業的,按規定給予最高50萬元的創業基金貸款;對于大學生村官、西部計劃志愿者、有參軍入伍經歷的高校畢業生,在申請創業基金貸款時,申報年限放寬至畢業7年以內。


      河北:培育15家以上省級小微企業“雙創”示范基地

   按照河北省“雙創雙服”活動總體部署,河北省工信廳將大力推進小微型企業創業創新基地培育、精準服務重點規模以上工業企業工作。今年在全省培育省級小微型企業創業創新示范基地15家以上,同時以超億元規模以上工業企業為重點,加大精準服務力度,開展十項精準服務,推動河北省工業經濟高質量發展。

   針對小微型企業創業創新基地長期以來服務意識不強、服務能力不高、服務管理不規范的問題,河北省工信廳將以優化創業孵化服務、激發企業創新活力、促進科技成果轉化為目標,堅持扶持培育和示范帶動并舉,培育一批特色鮮明、服務高效、孵化力強、成果顯著的小微型企業創業創新基地。今年培育省級小微型企業創業創新示范基地15家以上,建設市級小微型企業創業創新基地35家,通過創建培育活動,提升小微企業“雙創”基地管理運營水平和創業創新服務能力,為小微企業創業創新發展提供有效支撐。

   精準服務重點規模以上工業企業是“雙創雙服”活動中的一項重點內容,涉及全省6000多家工業企業。省工信廳將全面落實重點企業聯系服務“五個一”機制,堅持問題導向,突出精準服務,深入調查梳理制約企業發展的障礙和瓶頸。對于企業面臨的共性問題,會同各有關部門及金融機構合力解決,企業遇到的個性問題和臨時性困難,實行“一企一策、一事一策”,逐企幫扶、脫難解困。圍繞超億元規模以上工業企業,開展十項精準服務,即加強技術改造、組織銀企對接、推動綠色發展、著力開拓市場、加強工業設計、開展企業家培訓、減輕企業負擔、服務小微企業、推進兩化融合、加大宣傳力度。

   為確?!半p創雙服”活動落在實處、取得實效,河北省工信廳將實行“周聯系、月走訪、季調度”制度,加強臺賬管理,對企業反映的問題拉條掛號、臺賬推進,協調辦理、限期反饋。

   青海鼓勵事業單位人員創新創業

   青海出臺《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的實施意見》,支持和鼓勵高校、科研院所等從事科研創新活動的事業單位的專技人員,通過掛職、參與項目合作、兼職、在職創辦企業、離崗創業等形式,到企業開展創新創業工作或創辦企業。

   青海地處西部欠發達地區,技術和人才短缺,創新水平和創業層次普遍較低,創新創業服務能力較差、活力不足。為更好推動創新創業工作,《意見》指出,除高校、科研院所之外的事業單位的專技人員,符合不同創新創業方式要求的,也可提出申請;事業單位中擔任領導職務人員,在辭去領導職務后,可按專業技術人員身份離崗創業。

   《意見》明確,采取掛職、參與項目合作、兼職等方式的,所到企業應與事業單位業務領域相近;在職創辦企業的,創業項目須與本人在事業單位所從事專業相關;離崗創業的,須帶著科研項目和成果創辦科技型企業或者到企業開展創新工作。

    為消除離崗創業人員的后顧之憂,青海要求各事業單位在3年內保留離崗創業人員人事關系,離崗創業人員可繼續從原單位領取基本工資(崗位工資、薪級工資)和冬季取暖補助費,社會保險費、住房公積金繳費基數按照離崗創業前的工資和相關政策規定核定,單位繳費部分由原單位承擔。

    河北省新建專業化眾創空間和科技企業孵化器50家以上

  《科技企業孵化器培育活動實施方案》是2018年全省“雙創雙服”活動第三個專項方案,著眼進一步培優做強科技孵化平臺,發揮科技企業孵化器和眾創空間在建設創新型河北中的新引擎、新動能作用。

   方案提出,實施科技企業孵化器和眾創空間提升計劃,加快完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條科技企業孵化育成體系,依托高等院校、高新技術開發區等打造一批專業化科技企業孵化器和眾創空間,全年各市(含定州、辛集市)、縣(市、區)新建專業化眾創空間和科技企業孵化器50家以上,年內新認定省級以上眾創空間(星創空間)80家以上、省級以上科技企業孵化器20家,實現重點區域全覆蓋。

   推進全鏈條創業孵化體系建設

   “雖然河北省科技企業孵化器取得長足發展,但與河北省區域經濟發展和產業轉型升級的需求相比,還存在一定的不足和問題?!狈桨甘紫戎赋隽撕颖笔】萍计髽I孵化器存在的突出問題,即總體規模小,不能滿足創新創業主體對孵化服務的需要;布局不平衡,呈現“環京津和省會腹地領先、北南兩端偏弱”的現象;服務能力還不夠強,企業急需的管理咨詢、技術支持等高端服務提供明顯不足。

    方案明確了科技企業孵化器培育活動的重點任務和分工。

    推進“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”全鏈條創業孵化體系建設。積極引導各地政府、開發區、科技企業、投融資機構加快科技企業孵化器建設,鼓勵骨干科技企業孵化器和省外優秀雙創品牌到縣域領辦、創辦分支機構。不斷壯大科技企業孵化器和眾創空間規模,全年新增省級以上科技企業孵化器20家、省級以上備案眾創空間80家。

   加強科技創業孵化服務能力建設。與科技部、行業協會、專業培訓機構合作,建立全省孵化服務從業人員教育培訓體系,引導科技企業孵化器大力開展創業輔導、管理咨詢、技術支持、投融資等高層次服務項目。引導孵化器內生發展,努力形成政府采購服務、場地租金、增值服務和股權投資收益相結合的多元收入模式。

   加快專業化科技企業孵化器、眾創空間發展。支持高校、科研機構、科技企業圍繞優勢學科、優勢產業領域建設專業孵化器、眾創空間。支持綜合型孵化器、眾創空間面向重點領域實施精準孵化,轉型為專業型。支持高新區、經濟開發區等圍繞區域主導產業發展,加快產業鏈招商,建設服務區域中小企業發展的專業化孵化器。支持孵化器圍繞企業需求建設公共技術研發、重大關鍵裝備、檢驗檢測等公共服務平臺,提升公共服務能力。

   前三季度重點工作任務推進路線圖

   方案指出,科技企業孵化器培育活動分為三個階段開展。

   計劃安排階段(1月—2月)。認真學習領會全省開展“雙創雙服”活動的目的、宗旨和意義,結合開展年度工作總結和計劃,深入總結分析我省孵化器建設、“雙創”工作的成績和現狀,堅持問題導向,明確目標任務,形成工作合力。

   推進實施階段(3月—10月)。遵照全省“雙創雙服”統一部署和省科技廳全年科技創新工作總體安排,有序推進各項重點工作任務的落實。一季度,開展科技企業孵化器、眾創空間運營成效統計工作;組織孵化器和眾創空間從業人員開展業務培訓;二季度,組織省內孵化器和眾創空間的交流互訪活動,組織開展省級科技企業孵化器申報評定工作;三季度,組織開展省級眾創空間的備案工作。

   總結提升階段(11月—12月)。按照科技部火炬中心統一部署完成國家備案眾創空間、國家級科技企業孵化器的推薦、備案工作;結合年度火炬統計任務實施2018年度孵化器、眾創空間考核評價工作;及時總結、宣傳、推廣各地市在開展孵化器培育、推進“雙創”工作中取得的成績和經驗,鞏固擴大活動成果。

   我省還將強化政策落實,深化推進大眾創業萬眾創新、支持科技企業孵化器和眾創空間發展的各項政策的貫徹和落實。加強創新創業、創業孵化政策的宣傳、普及和推廣,發揮科技主管部門、行業協會和孵化器運營主體的作用,廣泛開展“雙創”政策、孵化器政策進園區、進孵化器、進企業活動。

   浙江省出臺政策激勵農技人員創業

   浙江省農業廳、省林業廳、省海洋與漁業局、省科技廳聯合發文實施《關于激勵農業科技人員創新創業的意見》?!兑庖姟钒ü膭钷r業科研人員和農技推廣人員離崗創新創業;鼓勵農技推廣人員在崗開展增值服務,鼓勵農業科技成果轉化等內容。

   《意見》首先明確提出,鼓勵農業科研人員和農技推廣人員離崗到省內農業生產經營主體從事科技服務或在省內創辦各類新型農業生產經營主體。離崗期間,相關人員的社會保險費用(含職業年金)單位繳費部分由所在事業單位承擔,個人繳費部分均由個人承擔,繳費基數參照所在事業單位同類人員確定。

   《意見》鼓勵農技推廣人員在崗開展增值服務。根據農業生產經營主體的要求,在崗的農技推廣人員可通過合同等形式,圍繞產前、產中、產后提供單項或綜合性技術服務。

   為鼓勵農業科技成果轉化,《意見》明確了農業科研機構、涉農高等院校和農技推廣機構對由財政資金支持形成的科技成果(不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益),具有使用權、處置權和收益權?!兑庖姟愤€明確了農業科技成果轉化的收益比例,從技術轉讓或許可所得凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵給完成和轉化科技成果作出重要貢獻的人員。

   為鼓勵其他農業技術人員創新創業,《意見》明確改革現有職稱評審制度,將參評主體向農業生產經營主體中的技術人員以及返鄉創業大學生、農創客等拓展。

    值得一提的是,《意見》對領導干部或者具有獨立法人資格單位黨政正職領導進行科技成果轉化作出了詳細規定;并明確以上人員不得到企業開展增值服務,或利用職務便利給予企業項目支持并獲取收益。

    河北省今年將建160家創業就業孵化基地

    2月22日下午,河北省人社廳召開開展“雙創雙服”活動專題推進會。按照全省“雙創雙服”活動總體部署,今年河北省將建立160家統一規范的創業就業孵化基地,并將培訓各級各類人員42.5萬人次。

    160家創業就業孵化基地中,設區市本級建設30家,縣(市、區)建設130家。在此基礎上,省人社廳確定50家省級創業就業孵化基地。孵化基地提供政策咨詢、項目推介、市場評估、開業指導、融資服務、手續辦理、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務,配備較高素質的服務團隊。全面落實稅費減免、創業貸款、創業培訓補貼、房租物業水電費補貼等扶持政策,簡化政策經辦服務,做到應享盡享。

    培訓的42.5萬人次中,開展職業技能培訓40萬人次,包括實施“百萬燕趙工匠培養計劃”25萬人次,培訓農村勞動力10萬人次,培訓城鎮登記失業人員等5萬人次。另外,實施新型職業農民培育工程2萬人次,實施新型職業農民培養項目0.5萬人次。

    各級人社部門將主動協調相關部門和公共就業服務機構,組織引導創業實體經營者參加免費創業培訓。對接基地需求,采取政策咨詢、項目推介、開業指導、創業培訓、融資貸款、手續辦理、跟蹤扶持等“一條龍”方式,主動為創業實體和創業者申請享受創業就業幫扶政策提供幫助。各部門將密切配合,通力合作,圍繞職業教育和就業培訓工作進展,及時發現、研究、解決推進過程中的問題。

    市、縣(市、區)人社部門還將會同財政部門,積極籌措創業扶持資金或財政安排其他資金,對創業就業孵化基地建設給予適當支持;當地就業補助資金要確保落實房租物業水電費補貼等政策;省級創業扶持資金對省級50個創業就業孵化基地給予獎補。

    廈門軟件園設立“臺創匯”

    廈門軟件園“臺創匯”揭牌,成為該園區服務臺企、臺青的又一平臺。

   “臺創匯”由廈門火炬高新區管委會與廈門市臺辦共同指導,由廈門信息集團有限公司創新軟件園管理有限公司、華僑大學閩臺青年創新創業服務中心聯合發起。

     廈門信息集團相關負責人介紹,“臺創匯”將作為產業協作平臺,幫助臺企、臺灣創業團隊對接產業鏈上下游,對接產品的應用場景,對接技術合作及市場合作的機會。

     福州:大學生到基層創業 最高可獲10萬元補助

     福州市印發《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》,要求各級各部門要進一步拓寬高校畢業生到基層工作的渠道,積極給予政策扶持,完善相關保障措施,為高校畢業生到基層工作提供良好環境。

     根據《意見》,對于到中小微企業就業的應屆高校畢業生,畢業生本人和就業企業均可獲得相應補助;在公務員錄用考試中,安排當年招錄計劃數15%的職位,定向招錄符合條件的服務基層項目高校畢業生及退役大學生士兵;基層工作業績可作為職稱評審條件。

     此外,《意見》進一步加大對高校畢業生到基層創新創業的扶持力度,優秀創業項目最高可獲得10萬元補助。

   《意見》規定,高校畢業生到基層創業就業,按規定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人(企業)所得稅等,該政策執行至2019年底。

    《意見》還規定,在校大學生及畢業5年內的高校畢業生在福州創業可享受最長2年、不超過租金50%、每年最高3000元的創業租金補貼。畢業5年內高校畢業生首次創業,領取工商營業執照或其他經營資質,且正常納稅經營6個月以上的,由創業納稅所在地縣(市)區財政給予5000元的一次性開業補貼。畢業5年內高校畢業生創業,本人及其招用的應屆高校畢業生簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的,可享受最長不超過3年的社會保險補貼。

    《意見》還規定,每年開展“植根榕城”100個優秀創業項目評選活動,給予每個項目3萬元至10萬元的創業資金扶持,組織推薦創業導師與優秀項目創業大學生結對幫扶,創業導師指導一年以上、創業項目經營良好的,給予創業導師5000元獎勵。工商登記注冊的網絡創業高校畢業生,同等享受各項創業扶持政策;未經工商登記注冊的,可認定為靈活就業人員,享受靈活就業相關扶持政策。

     浙江:搭建婦女創新創業平臺

     今年浙江省婦聯將以開展“爭當新時代紅船好女兒,爭創高水平巾幗新業績”活動為主線,深入貫徹新發展理念,服務婦女創新創業,積極為婦女群眾投身現代農業、養生養老、鄉村旅游、電子商務等搭建平臺、提供舞臺。

      2017年,浙江省婦聯把“最多跑一次”改革要求納入巾幗文明崗評價考核體系,新認定全國巾幗文明崗67個、全國巾幗建功標兵30個、全國巾幗建功先進集體15個。推動婦女來料加工提質升級,全省兩萬余名來料加工經紀人帶動近百萬婦女就業增收。搭建女性創業平臺,全省女性創辦的市場主體170.52萬戶,占市場主體總數的29%,比2016年新增22.19萬戶。

       今年,浙江省各級婦聯將繼續以“最多跑一次”的改革理念及改革要求,結合實際為婦女在健康、旅游、時尚等產業的發展需要,以及小微企業三年成長計劃等服務。引導和鼓勵女企業家做精做優企業。服務農村婦女發展,以“鄉村振興巾幗行動”為農村婦女工作主載體,大力扶持女農民發展合作經營和婦女參與“萬村景區化”建設、大花園建設。大力開展技能培訓,全力打造知識型、技能型、創新型女性勞動者隊伍,依托浙江婦女創客園等平臺開展技能培訓,提升婦女創業發展意愿和能力。


 大連:建立中小企業新產品推廣應用保險補償機制

  為進一步促進大連市民營經濟發展和中小企業轉型升級及新產品得到廣泛應用,并有效降低中小企業創新成果轉化中存在的風險,經大連市政府批準,大連市經信委、市財政局、大連保監局決定開展為期3年的中小企業新產品推廣應用保險補償機制試點工作。

  中小企業新產品是指經過研發創新,其品種、規格或技術參數等有新突破,且具有知識產權但尚未取得市場業績的首批次裝備、系統和核心部件。首批次產品是指用戶首次使用的同品種、同技術規格參數、同批簽訂合同、同批生產的產品。

  由于中小企業新產品應用技術復雜,產品質量波動性不確定,推廣應用風險較高,我市建立保險補償機制,就是為供需雙方提供風險控制保障。推廣應用保險補償機制是在“政府引導、市場化運作”原則下,鼓勵保險機構為促進中小企業新產品發展提供保險服務。由保險機構針對新產品的質量和責任風險提供定制化的中小企業綜合保險(簡稱“綜合險”),并統一使用經向保監會備案的“綜合險”條款。保險費率按不超過投保額3%標準執行。

  “綜合險”承保的質量風險,主要保障因產品質量缺陷導致用戶要求修理、更換或退貨的風險;承保的責任風險,主要保障因產品質量缺陷造成用戶財產損失或發生人身傷亡的風險。對于飛機、船舶及海工裝備、核電裝備等單價金額巨大的重大技術裝備,由投保企業與保險機構雙方自主協商,按照向保監會備案的條款執行。

  凡被認定擁有新產品的企業均可自主投?!熬C合險”,享受保險費率優惠政策。

  對認定為新產品且自愿投保的企業給予1%的保險費率優惠,1%優惠部分由市財政給予保險機構資金補貼,政策補貼期限為1年,同時,單個企業年度財政扶持額度不超過50萬元。

  市經信委中小企業處負責人表示,中小企業新產品推廣應用是推動企業創新產品加快發展的重要舉措,是提升中小企業新產品知名度和市場影響力的有效途徑,是鼓勵和引導中小企業走創新之路、實現產學研聯合創新的有效手段。

  日照:政府采購為中小企業“輸血”

  為充分發揮政府采購的政策功能,山東省日照市制定了《日照市人民政府辦公室關于政府采購促進企業發展的實施意見》,提出一系列政府采購支持中小企業發展的措施,助推中小企業參與政府采購市場競爭, 增強企業競爭力,促進經濟穩定增長。

  《意見》從七個方面發力,分別對如何發揮政府采購政策功能支持中小企業發展提出了要求:

  一是“強認識”。采購人要充分認識政府采購對于發展經濟、促進就業、改善民生的重要作用,強化政府采購行為的市場導向作用,促進經濟平穩健康發展,營造公平競爭市場環境。二是“促互聯”。采購人要及早公開發布采購需求,明確年度內要采購的產品和服務,便于企業及時了解政府采購信息。三是“留份額”。采購人應在滿足自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,在年度政府采購項目預算中預留30%以上份額,專門面向中小企業采購。四是“降門檻”。采購人要科學合理設置采購條件,放寬準入門檻,不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對企業實行差別待遇或者歧視待遇。鼓勵本市企業和其他自然人、法人或者其他組織共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動,并按聯合體的有關價格扣除規定給予政策扶持。五是“享優惠”。在政府采購活動中,對于小微企業參與的非專門面向中小企業的項目,其產品價格要給予6%—10%的扣除,用扣除后的價格參與評審。六是“助融資”。鼓勵金融機構簡化貸款審批流程,向獲得政府采購合同的中小企業融資,原則上不再要求提供其他抵押、擔保。七是“重考核”。財政部門加強集中采購機構和社會代理機構培訓教育、加大日常監督和專項檢查力度,對不履行支持企業發展政策的,采取約談、通報、納入負面清單管理等措施,確保政府采購政策落實到位。

  貴州中小微企業招用高校畢業生有獎補

  貴州省將積極發揮中小微企業吸納高校畢業生就業主渠道作用,鼓勵中小微企業在適應供給側結構性改革、推進產業優化升級以及發展新經濟、培育新動能過程中,進一步開發有利于發揮高校畢業生專長的管理型、技術型就業崗位,引導新興業態與傳統行業融合發展,支持發展就業新模式、新形態。

  貴州省將依托高校和科研院所的大學科技園,建立小微企業創業創新示范基地,對入駐省級示范基地的小微企業,由所在地市(縣)級政府適當補貼房租、水電等辦公運行經費,具體補貼辦法由市(縣)級政府制定。同時,綜合運用財政、金融等政策,加大對中小微企業支持力度,重點支持就業扶貧帶動顯著、創新創業示范性強、市場前景好的中小微企業項目。

  小微企業和民營經濟組織新招用畢業年度高校畢業生并簽訂一年以上勞動合同和繳納社會保險費的,按規定將給予社會保險補貼和一次性獎勵。小微企業當年新招用高校畢業生等人員符合創業擔保貸款有關規定的,經辦金融機構可給予最高不超過200萬元的創業擔保貸款,并由財政部門按相關規定貼息。

  另外,在貴州省正大力實施的“中小企業星光培訓工程”中,要加強對應屆高校畢業生、新入職高校畢業生的職場培訓。在勞動合同簽訂之日起一年內參加崗位技能培訓的,可按規定給予企業或職工個人職業培訓補貼。同時鼓勵高校畢業生到社會組織就業,對于吸納畢業年度未就業高校畢業生就業的社會組織,符合條件的可同等享受企業吸納就業扶持政策;鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生參與研究,按規定將社會保險補助納入勞務費列支,勞務費不設比例限制。

  浙江省開展小微企業質效提升行動

  今年,浙江省工商部門將實施小微企業質效提升行動。計劃在今年年內,全省新增八大萬億產業小微企業5萬家以上、“個轉企”1萬家以上;發布小微企業成長指數和新設小微企業活力指數報告,公布小微企業營商環境30強縣(市、區)名單;聯合金融部門推出面向小微企業貸款的“銀商合作”計劃,三年內力爭新增小微企業貸款1000億元以上。

  浙江省工商局將從以下幾方面來開展工作:堅持提升存量與優化增量并重,持續推進“個轉企”;應用全省小微企業云平臺,建立企業電子檔案;聚焦八大萬億產業,著力打造小而專、小而精、小而新、小而美的微企集群。

  30億元意向金助蘇州人才創業

  第七屆“千人計劃”創業大賽新聞發布會在蘇州舉行。本屆大賽設30億元投資意向金,新增人工智能與電子信息、新材料與節能環保、生物醫藥與醫療器械等4個行業決賽,獲獎項目有50名,其中一等獎1名,可獲超1000萬元創業助力金,其它獎項可獲得從100萬元到500萬元不等的創業助力金。此次大賽面向有創業激情的早期創業企業及創業團隊。今年10月,創業大賽決賽將在蘇州工業園區舉辦。

  2011年7月,經中組部海外高層次人才引進工作小組批準,“千人計劃”創投中心落戶蘇州工業園區,成為國內首家服務于“千人計劃”的綜合性投融資平臺。從2012年起,由“千人計劃”創投中心和“千人計劃”專家聯誼會主辦,園區東沙湖基金小鎮承辦的面向海內外創業人才“千人計劃”創業大賽啟動。

  辦賽6年來,“千人計劃”創業大賽走過20多個海內外城市,有人工智能、納米技術、生命健康等國家戰略新興行業超過5000個海內外項目報名,累計產生100個決賽項目,獲得融資超32億元,26人獲評中組部“千人計劃”專家。大賽吸引了海外高層次人才回國創業,挖掘出北京通付盾、蘇州諾菲納米、武漢貝隆醫療等優質創業項目,支持了汪德嘉、潘克菲、歐陽晨曦等企業家,促進清華大學、麻省理工學院等高??蒲谐晒a業轉化。

  此外,為確保大賽的權威、公正、專業,大賽設有指導委員會、評審團、導師團,今年導師團新增國家“千人計劃”專家?!扒擞媱潯眲摌I大賽參賽項目與近200支知名基金及上市公司、龍頭企業精準對接,提供“千人計劃”等人才申報服務。

  山東:科研人員離崗創業 期間基本工資照常發放

  為支持和鼓勵高校、科研院所等事業單位的專業技術人員創新創業,山東省出臺規定,相關科研人員帶著科研項目和成果離崗創辦科技型企業或者到企業開展創新工作,離崗創業期間保留人事關系,照常發放國家規定的基本工資。

  山東省規定,科研人員離崗創業期限一般不超過3年,離崗創業期間保留人事關系,人事檔案由人事關系所在單位保管,工齡連續計算。離崗創業期滿后,符合條件的,經批準同意可相應延長,但最長不超過3年。離崗創業期間,事業單位不得以離崗創業為由解除其人事關系。

  山東省還規定,支持和鼓勵事業單位設置創新型崗位。事業單位可根據創新工作需要設置開展科技項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務等工作崗位。事業單位根據創新工作實際,探索在創新型崗位實行靈活、彈性的工作時間,便于工作人員合理安排利用時間開展創新工作。事業單位績效工資分配應當向在創新型崗位做出突出成績的工作人員傾斜。

  這是山東省自去年以來第二次出臺規定鼓勵科研人員離崗創業,2017年7月,山東省曾提出,為促進人才流動、推動“雙創”熱情,高校、科研院所的專業技術人員離崗創業可暫不轉移養老保險。

  福建:每年4800萬元支持科特派創業

  福建省采取以獎代補措施,設立每年4800萬元、連續安排三年的科技特派員專項資金,支持科技特派員創新創業,深入推行科技特派員制度。

  福建省改變以往自上而下選派的做法,按照省市縣三級聯動、供需精準對接的原則,不限來源、不限服務領域,將真正有能力在基層進行服務和創業的科技人員,選進科技特派員隊伍。一年來,共選認省級科技特派員1358名,其中包括省農科院水稻研究所等41家法人科特派,從中科院和北京、上海、江蘇、浙江等地選認省外科特派53名。

  下一步,福建省將把科技特派員工作與縣域科技創新、農業農村發展和精準扶貧相銜接,為加快鄉村振興注入科技力量;創新選認方式,廣開科技特派員選認渠道,在做好省內選認的基礎上,著力從省外高校、院所吸引一批技術水平高、能解決實際問題的科技人員到全省基層創新創業,完成好每年選認省級科技特派員1000人的任務,爭取通過省市縣三級的共同努力,實現科技特派員覆蓋全省所有鄉鎮;推動跨界拓展,動員、遴選一批工業和社會服務業領域的科技人員到農村創業與服務,推動科技特派員工作向二、三產業拓展。依托發展“互聯網+”創業網絡體系,結合縣域創新需求,建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的星創天地,推動農村科技創新創業向更廣空間、更新領域、更好模式拓展。同時,堅持科特派與技術服務、成果轉化和產學研有效結合,不斷拓展服務方式,推動形成以院所高校為依托,科技特派員為紐帶,企業、農村致富帶頭人、鄉土人才、農民群眾為基礎,適應市場經濟要求的“寶塔型”科技服務新體系,為鄉村振興戰略提供技術和人才支撐。

  合肥:創業型人才最高資助500萬元

  合肥市領軍人才引進計劃實施辦法已修訂出臺。根據實施辦法,合肥市將按照“突出重點、按需引進、優化結構、確保質量”的原則,突出“高、精、尖、缺”導向,面向國內外每年重點引進一批能夠突破關鍵技術、推動成果轉化、發展高新產業的創新創業領軍人才。

  六成資助用于專家生活補助

  根據實施辦法,合肥市將重點引進主導產業和戰略性新興產業領域的領軍型人才,分創新型領軍人才和創業型領軍人才兩類。其中,創新型領軍人才應是在肥優先發展的主導產業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,企業所急需的掌握重大項目核心技術的高層次創新人才,以及精通相關領域業務、善于經營管理、有豐富實踐經驗的高級經營管理人才。一般應具有博士學位、年齡不超過55周歲。入選后須在我市連續工作不少于3年。

  創業型領軍人才,為帶技術、帶項目、帶資金來我市投資創辦(領辦)科技型企業的創業者。所創辦(領辦)企業符合我市產業發展方向,主導產品和服務具有自主知識產權,技術含量達到國際先進、國內領先,能夠填補國內、省內空白,或引領本市主導產業、戰略性新興產業和現代服務業跨越發展,有較大的市場潛力和預期經濟效益。一般應具有碩士以上學位。以近年來肥創辦(領辦)企業的主要創始人為主,本人持有企業20%以上股份,且為企業第一大股東。

  領軍人才實行分檔資助

  入選專家由市人才工作領導小組授予“合肥市創新領軍人才”、“合肥市創業領軍人才”稱號,頒發證書。領軍人才實行分檔資助,其中創新型領軍人才分三檔給予100萬元、50萬元、30萬元資助,創業型領軍人才分三檔給予500萬元、300萬元、100萬元資助。

  各級財政資助的經費由用人單位負責管理使用,其中60%用于入選專家的生活補助,40%用于入選專家自主選題研究、人才培養和團隊建設等。

  創新型領軍人才資助100萬元的基本條件為:擁有獨立自主知識產權或掌握核心技術,相當于國家級領軍人才及以上水平;技術成果國際領先或填補國內空白,能進行產業化并具有較好的市場前景;或曾在世界500強企業擔任過中層以上職務的專業技術人才、經營管理人才,能夠給企業帶來關鍵性技術突破或管理創新,并能產生較好的經濟效益等。

  創業型領軍人才資助500萬元的基本條件為:國際國內某一學科、技術領域內的帶頭人;擁有獨立自主知識產權或掌握核心技術,技術成果國際先進、能進行產業化發展、具有廣闊的市場潛力并能夠引領國內的產業發展方向;有創業經驗并曾在世界500強企業擔任中層以上職務或中國500強企業擔任高層職務的專業技術人才和經營管理人才等。企業投資達到一定規模,具有良好的發展前景。

  入選專家納入市高層次人才庫

  創新創業領軍人才,在同等條件下,優先推薦入選專家申報國家“千人計劃”、省“百人計劃”等人才項目和市級以上重大研發項目,優先支持入選專家所在企業申請天使投資基金或創業引導基金。入選專家納入市高層次人才庫,在子女入學、醫療保障、家屬就業、研修學習、創業服務等方面享受相應優惠政策。

  領軍人才入選3年內,由所在縣(市)區、開發區、市直單位組織人事部門每年對入選專家進行年度考評,重點考評其創新創業目標任務的完成情況、所在單位支持措施的落實情況等??荚u結果作為兌現資助余額的重要依據。入選專家有工作崗位變動、調離(解聘、辭職)、取得重大科技成果(獎項)、獲得重要榮譽等事項應及時報告市委組織部。

  合肥市委組織部將會同有關部門不定期對入選專家進行回訪,重點了解入選專家在崗情況、作用發揮情況、單位支持情況、資助資金使用情況等。工作合同期滿后組織綜合評估,評估情況作為調整、改進培養支持措施的重要依據。對違反職業道德、產生不良社會影響以及因個人原因不能發揮作用的,取消支持措施,對不履行合同協議的或采取欺騙手段獲得資助的人員,追回全部或部分資助,并視情追究有關單位和人員責任。






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